Tiếng Việt
Gần đây Bộ công thương đã ban hành Quyết định số 460/QĐ-BCT về việc điều tra chống bán phá giá (CBPG) nhóm mặt hàng thép cán nóng nhập khẩu từ Trung Quốc và Ấn Độ (HRC). Mã của vụ việc này là AD20, để phân biệt với những vụ điều tra chống phá giá khác, chẳng hạn như AD19 - chống bán phá giá hàng thép mạ từ Trung Quốc, Hàn Quốc.
Điều trớ trêu là khi Việt Nam điều tra CBPG với thép HRC xuất xứ Trung Quốc và Ấn Độ, thì trong cùng khoảng thời gian này, Liên minh châu Âu EU và Ấn Độ cũng khởi xướng điều tra CBPG với hàng thép HRC xuất khẩu của Việt Nam. Kết quả chưa ngã ngũ, nhưng chắc chắn sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến giá cả và thị trường thép của nước ta.
Bán phá giá là gì? Điều tra CBPG là thế nào?
Bán phá giá là hành vi bán hàng hóa hoặc dịch vụ ở mức giá thấp hơn giá thông thường của nó, nhằm giành thị phần, loại bỏ đối thủ cạnh tranh trên thị trường.
Hành động bán phá giá hàng hóa nước ngoài, khi hàng được nhập khẩu về Việt Nam, được cho là sẽ gây thiệt hại cho các nhà sản xuất nội địa. Khi đó họ sẽ tự vệ bằng cách làm hồ sơ yêu cầu điều tra áp dụng biện pháp CBPG gửi đến cơ quan thẩm quyền (ở Việt Nam là Bộ công thương). Cơ quan này sẽ tiến hành điều tra và áp dụng các biện pháp cần thiết theo luật định để bảo vệ sản xuất trong nước.
Một số công đoạn chính thường gặp trong điều tra CBPG:
- Gửi đơn kiện
- Quyết định khởi xướng điều tra
- Điều tra sơ bộ
- Kết luận sơ bộ (có thể kèm theo Biện pháp CBPG tạm thời)
- Điều tra chính thức
- Kết luận cuối cùng (có hoặc không áp dụng Thuế chống bán phá giá)
Một số quy định có liên quan đến vụ việc:
- Luật Quản lý ngoại thương 2017
- Nghị định 10/2018/NĐ-CP
- Thông tư 37/2019/TT-BCT
Các bên liên quan trong vụ việc AD20
Bên yêu cầu điều tra (nguyên đơn) gồm 2 doanh nghiệp đại diện cho ngành sản xuất trong nước:
- Công ty Cổ phần Thép Hoà Phát Dung Quất
- Công ty TNHH Gang thép Hưng nghiệp Formosa
Các doanh nghiệp này đã cáo buộc các sản phẩm thép HRC từ Trung Quốc và Ấn Độ đã và đang bán phá giá vào thị trường Việt Nam, gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước.
Sản phẩm thuộc diện bị điều tra
Tên hàng hóa: Thép cán nóng (HRC - Hot Rolled Coil).
Cụ thể, sản phẩm HRC xuất xứ Trung Quốc hoặc Ấn Độ có mã HS như sau sẽ bị điều tra chống bán phá giá trong thời gian tới:
7208.25.00, 7208.26.00, 7208.27.29, 7208.27.99, 7208.37.00, 7208.38.00, 7208.39.20, 7208.39.40, 7208.39.90, 7208.51.00, 7208.52.00, 7208.53.00, 7208.54.90, 7208.90.90, 7211.14.15, 7211.14.16, 7211.14.19, 7211.19.13, 7211.19.19. 7211.90.12, 7211.90.19, 7225.30.90, 7225.99.90, 7226.91.10, 7226.91.90, 7226.99.19, 7226.99.99
Thép cán nóng (HRC)
Diễn tiến vụ việc AD20
- Ngày 19/03/2024: Cục Phòng vệ thương mại đã tiếp nhận Hồ sơ yêu cầu điều tra từ nhóm 2 công ty thép (nêu trên)
- Ngày 24/06/2024: Cục Phòng vệ Thương mại xác nhận Hồ sơ đã đầy đủ, hợp lệ theo quy định của pháp luật về phòng vệ thương mại.
- Ngày 26/07/2024, Bộ Công Thương ban hành Quyết định 1985⁄QĐ-BCT về việc chính thức điều tra.
- Ngày 26/07/2024, Cục Phòng vệ thương mại đã gửi Bản câu hỏi điều tra chính thức cho các doanh nghiệp liên quan, kèm theo thời hạn để trả lời trả lời bản câu hỏi điều tra là trước 17h00 ngày 18/9/2024, sau đó được gia hạn tới trước 17h ngày 18/10/2024 (theo giờ Hà Nội).
- Cập nhật ngày 21/02/2025: Bộ Công thương ra quyết định 460/QĐ-BCT về vụ việc này. (chi tiết thông tin về quyết định này, các mã hàng bổ sung và mức thuế áp dụng các bạn liên hệ Vinalogs để được tư vấn nhé)
Như vậy đến đầu tháng 9/2024, vụ việc đang ở bước có quyết định chính thức điều tra. Vinalogs sẽ tiếp tục cập nhật thông tin vụ việc.
Theo quy định của Luật Quản lý ngoại thương, việc điều tra sẽ kết thúc trong vòng 12 tháng kể từ khi có quyết định điều tra. Trong trường hợp đặc biệt, thời gian này có thể được gia hạn nhưng tổng thời gian điều tra không quá 18 tháng.
Tài liệu liên quan đến vụ việc
Quyết định 1535/QĐ-BCT về việc điều tra áp dụng biện pháp CBPGCác vụ việc điều tra chống bán phá giá nhóm mặt hàng thép trước đây
Theo thống kê từ Hiệp hội Thép Việt Nam, giai đoạn 2016 - 2023, Việt Nam đã khởi xướng điều tra nhiều vụ việc phòng vệ thương mại liên quan đến sản phẩm thép nhập khẩu. Trong đó, đa phần các vụ việc, sản phẩm thép có xuất xứ từ Trung Quốc.
Sau quá trình điều tra, Bộ Công thương cũng đã ban hành nhiều quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá đối với một số sản phẩm thép có liên quan.
Vào thời điểm cuối năm 2024 cũng đang diễn ra 1 vụ kiện chống bán phá giá khác, với mã vụ việc là AD19 điều tra đối với mặt hàng thép mạ xuất xứ Trung Quốc và Hàn Quốc.
Tóm lại
Vụ việc AD20 về việc điều tra chống phá giá hàng thép cán nóng HRC xuất xứ Trung Quốc và Ấn Độ đang được tiến hành. Sau khi có quyết định điều tra và gửi bảng câu hỏi để thu thập thông tin và tiến hành điều tra sơ bộ, Bộ công thương sẽ ra kết quả sơ bộ và (có thể) áp dụng các biện pháp CBPG (nếu cần).
Đây không phải là vụ việc mới trong việc áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại trong lĩnh vực sắt thép. Các công ty sản xuất và nhập khẩu mặt hàng này cần phối hợp với cơ quan hữu quan. Đồng thời, cũng cần theo dõi sát sao, để trong trường hợp nếu Bộ công thương áp dụng tạm thời thuế chống bán phá giá, các doanh nghiệp nhập khẩu cần biết rõ thời điểm áp dụng khi làm thủ tục nhập khẩu hàng các lô hàng thép của mình.
Nếu bạn quan tâm và muốn tìm hiểu thêm về vụ việc, hoặc tham khảo về thủ tục nhập khẩu thép, vui lòng liên hệ với chúng tôi để được tư vấn thêm.
